原住民部落─卡布拉邦Capulalpam
11/12/2008 Posted In 負責任旅遊 , 原住民 , 旅遊NGO , 墨西哥 Edit This 0 Comments »
相遇卡布拉邦Capulalpam
在我們參訪了幾個負責任旅遊的NGO後，訝異於他們非常注重旅遊與當地居民的關聯性，並致力於社區的發展和公共議題的串連。與一般旅遊不同的是，這是屬於小型旅遊、半自助式的、與當地居民互動多的旅遊，而不是大型旅行團的走馬看花。我們也好奇這樣的旅行方式，到底與我們台灣近年推行的生態旅遊到底有什麼不同？什麼才是他們所謂的負責任生態旅遊？所以，我們決定在這個多種族、多文化的瓦哈卡州來體驗負責任生態旅遊，經由Binigulazaa組織的Juan多年在社區輔導旅遊的經驗，帶著我們進入一個原住民部落－卡布拉邦（Capulalpam）。
部落共有的土地制度
卡布拉邦（Capulalpam），北緯17° 18' 47，西經96° 26' 45，位於瓦哈卡市區東北方七十公里（約三小時車程）。屬於瓦哈卡北方山脈的森林中的小山村，是連墨西哥在地人都鮮少聽聞的遊覽地方，其最著名的是十七世紀的聖馬修教堂。瓦哈卡位墨西哥南方，面積約台灣的二點五倍卻僅有三百五十萬人，是墨西哥最多原住民的省分，有十六族，擁有高度豐富的語言和文化歧異性，主要是札波帖（Zapotec）和密茲帖（Miztec）兩族。
而卡布拉邦為札波帖族，其土地為部落共有而非國有，唯有建築物或私人耕作地為部落居民的私有產。與台灣大部分的原住民地區相比，實有很大的差別，現今台灣原住民部落無論是土地或地上物幾乎都是私有財產，而昔日的保留區內（包含息日山上的傳統狩獵區、耕作地，甚至舊部落遷徙地）的土地為國有，原住民沒有很大的權限可利用土地，尤以狩獵行為最受爭議，因此原住民土地一直都是台灣很大的問題。反觀卡布拉邦的土地權依舊為當地居民為主，成為我們努力的目標，唯一可能與卡布拉邦部落相似的，就是位於台灣西北部高山的泰雅族部落─Smangus（司馬庫斯），Smangus從2001年開始進行「共同經營」，餐廳、山莊、工作室等均是部落的土地。
卡布拉邦社區組織緣起
由於卡布拉邦擁有豐富的礦產資源，吸引加拿大人前來採其金礦，破壞了環境且造成垃圾污染，為了保護礦脈及水資源抵抗政府開發及財團進入而成立其組織，由社區共同控制私人（尤指外來資本）營利的行為，所有參與的人都是社區共同體（common property）的一員，禁止外來者掌控在地資源，並設定保護區來限制某些活動，來確保保護區資源及環境。
組織分工
卡布拉邦的社區組織（參照下圖）稱為一共合體（assemble），由全體居民共250人所組成，三個月必須開一次社區大會，討論且共同決定所有事務，也就是人人都有參與的權力／利和機會，因此包括渡假村設置的地點或建築形式些由社區大會所決議。
特別的是其組織為女性支撐整個組織運作，因為男人們必須外出工作，當初為促進民眾參與，社區舉辦花園競賽，顯示女人在「家」的重要性並增進其成就感，後來政府也有舉行相關的工作坊，提供訓練及培訓的方式，培養社區的能動性與自主意識。
組織運作項目
近年來除了關注自然保存及土地的資源管理外，五年前開始積極推動生態旅行，期望能發展瓦哈卡市至卡布拉邦的旅遊線，不過，發展觀光不是為了促成特殊的商業行為，而是為了社區的在地人，將其收益的40%作為社區的社會服務及公共利益上，用於學校、醫療和社區的安全發展上，其他餘額繼續發展生態觀光。為謹慎發展觀光，社區也劃設土地使用圖來限制每一區域可允許的活動，分為森林保護區、水資源保護區（同時也是礦脈所在區）、咖啡豆栽植區與農業、遊憩區及住宅區。而遊憩區的投資已包含森林遊樂區（餐廳、育樂設施）、渡假村（住宿、餐廳、賞鳥活動、洞穴探險）、傳統醫療中心等。
未來發展
未來社區期望設立廢水與廢棄物的處理系統，在旅遊方面更期望成熟的發展在地特色的旅遊點，如洞穴探險，並使用天然有機的建材營造社區，更注重生態旅遊活動需求與社區或旅客發展之關係，發展旅遊、文化、生態並重的負責任生態旅遊。
本篇文章由yagu撰寫
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